Liidu kodakondsus: liikmesriigil on kohustus tunnustada kahe samasoolise liidu kodaniku abielu, mis on seaduslikult sõlmitud teises liikmesriigis, kus nad on kasutanud oma õigust vabalt liikuda ja elada
Kaks Poola kodanikku, kes abiellusid Saksamaal, palusid teha oma abielutõendi alusel kanne Poola perekonnaseisuregistrisse, et nende abielu tunnustataks Poolas. Pädevad asutused jätsid nende taotluse rahuldamata põhjusel, et Poola õiguses ei ole samasooliste isikute abielu lubatud. Vastates liikmesriigi kohtu vastavasisulisele küsimusele, leidis Euroopa Kohus, et see, kui keeldutakse tunnustamast kahe liidu kodaniku abielu, mis on seaduslikult sõlmitud teises liikmesriigis, kus nad kasutasid oma õigust vabalt liikuda ja elada, on liidu õigusega vastuolus, sest see kahjustab nii seda vabadust kui ka õigust era- ja perekonnaelu austamisele.
Liikmesriikidel on seega kohustus liidu õigusega antud õiguste kasutamiseks tunnustada teises liikmesriigis seaduslikult omandatud abielustaatust. Euroopa Kohus rõhutas siiski, et see kohustus ei tähenda, et riigisiseses õiguses nähakse ette samasooliste isikute abielu. Lisaks on liikmesriikidel niisuguse abielu tunnustamise korra osas kaalutlusruum. Kui liikmesriik otsustab näha ette ühtse korra teises liikmesriigis sõlmitud abielude tunnustamiseks, nagu abielutõendi alusel kande tegemine perekonnaseisuregistrisse, peab liikmesriik seda korda kohaldama ka samasooliste isikute vahel sõlmitud abielude suhtes.
Kaks Poola kodanikku, kes elasid Saksamaal ja kellest ühel oli ka Saksamaa kodakondsus, abiellusid Berliinis 2018. aastal. Soovides kolida Poola ja elada seal abielupaarina, esitasid nad taotluse teha nende Saksamaal väljastatud abielutõendi alusel kanne¹ Poola perekonnaseisuregistrisse, et nende abielu tunnustataks Poolas. Taotlus jäeti rahuldamata põhjusel, et Poola õiguses ei ole samasooliste isikute abielu lubatud. Seetõttu rikuks niisuguse abielutõendi sisu registrisse kandmine Poola õiguskorras tunnustatud aluspõhimõtteid.
Abikaasad vaidlustasid kande tegemisest keeldumise. Nende kohtuasja lahendav Poola kõrgeim halduskohus pöördus Euroopa Kohtu poole. Poola kohus soovis teada, kas liidu õigusega on kooskõlas riigisisesed õigusnormid, mis ei võimalda teises liikmesriigis sõlmitud samasooliste abielu tunnustada ega sel eesmärgil teha abielutõendi alusel kannet perekonnaseisuregistrisse².
Euroopa Kohus tuletas meelde, et kuigi abielu reguleerivad eeskirjad kuuluvad liikmesriikide pädevusse, peavad liikmesriigid selle pädevuse teostamisel järgima liidu õigust. Kõnealustel abikaasadel kui Euroopa Liidu kodanikel on aga vabadus liikuda ja elada liikmesriikide territooriumil ning õigus elada tavalist perekonnaelu nii seda vabadust kasutades kui ka oma päritoluliikmesriiki tagasi pöördudes. Eriti kui nad vastuvõtvas liikmesriigis alustavad perekonnaelu, eelkõige abielu sõlmides, peavad nad olema kindlad, et päritoluliikmesriiki tagasi pöördudes saavad nad seda jätkata.
Keeldumine tunnustamast abielu, mille samasoolised liidu kodanikud on seaduslikult sõlminud teises liikmesriigis, kus nad on kasutanud oma õigust vabalt liikuda ja elada, võib põhjustada tõsiseid ebamugavusi haldus-, töö- ja erasfääris, sundides abikaasasid elama vallaliste isikutena oma päritoluliikmesriigis.
Sel põhjusel otsustas Euroopa Kohus, et niisugune keeldumine on liidu õigusega vastuolus. See rikub nii liikumis- ja elamisvabadust kui ka põhiõigust era- ja perekonnaelu austamisele³.
Euroopa Kohtu hinnangul ei väära tunnustamiskohustus abikaasade päritoluliikmesriigi rahvuslikku identiteeti ega ohusta tema avalikku korda. Nimelt ei kaasne sellega päritoluliikmesriigi jaoks kohustust näha oma riigisiseses õiguses ette samasooliste isikute abielu instituut.
Lisaks on liikmesriikidel niisuguste abielude tunnustamise korra valikul kaalutlusruum, kusjuures välisriigi abielutõendi sisu registrisse kandmine on vaid üks võimalik vahend. Siiski rõhutas Euroopa Kohus, et see kord ei tohi muuta niisugust tunnustamist võimatuks või ülemäära raskeks ega samasooliste isikute paare nende seksuaalse sättumuse tõttu diskrimineerida, millega on tegemist juhul, kui riigisiseses õiguses ei ole niisuguste paaride jaoks ette nähtud samaväärset tunnustamise korda kui vastassoost isikute vahel sõlmitud abielude puhul.
Järelikult, kuna abielutõendi alusel kande tegemine on ainus Poola õiguses ette nähtud vahend, mis võimaldab haldusasutustel tegelikult tunnustada teises liikmesriigis sõlmitud abielu, on Poola kohustatud kohaldama seda korda vahet tegemata abieludel, mis on sõlmitud samasooliste isikute vahel, ja nendel, mis on sõlmitud vastassoost isikute vahel.
Foto: Euroopa Liidu Kohus
